在世贸组织的混乱中,环保产品为特朗普提供了机会

2019-05-26 09:20:01 贝辊 26

C andidate唐纳德特朗普承诺在2016年总统竞选期间迅速采取积极的贸易政策行动。 但是,除了将美国从跨太平洋伙伴关系中撤出之外,迄今为止,政府的实际贸易议程一直是相当传统的。 这可能会在2018年发生变化,一系列高层次的贸易执法行动和相应的决定即将到来。

但在天色渐暗的情况下,美国有机会以有助于国内制造商的方式重申其对世界贸易组织多边全球贸易体系的承诺。

美国政府将需要在不久的将来决定是否对太阳能产品,洗衣机征收关税或其他进口限制,以及即将发布的美国商务部报告的结果,可能会对进口钢铁和铝产生影响。 美国贸易代表办公室也对中国的知识产权和技术转让做法进行了调查,可能导致美国采取单方面行动。 与此同时,由于美国的不切实际的要求,北美自由贸易协定的重新谈判已经放缓。

这些都是自由贸易商的不祥标志。

全球新闻并没有好多少。 世贸组织有两个基本职能:解决成员国之间的贸易争端,以及谈判贸易规则和促进自由化的场所。 通过解除跨境商业流动并提供解决争端的场所,基于规则的交易系统为美国和世界其他国家的利益服务。

但就像我们的国内贸易议程一样,全球贸易议程现在面临严峻挑战。 特朗普政府正在阻止对世贸组织上诉机构的新任命,认为日内瓦的甲板上堆放着美国。 去年10月,特朗普告诉福克斯商业网络的Lou Dobbs说“我们失去了诉讼,几乎所有的诉讼都在WTO。”总统认为这是“因为我们的法官比其他国家少......换句话说,小组我们的成立是为了让我们没有多数。这是为了利用美国的利益而建立的。“

事实并非如此; 美国在世界贸易组织中争端的比例高于世界上任何其他国家。 但政府坚定不移。 截至12月,上诉机构的七名成员已减至四人,对整个争端解决机构构成严重威胁。

美国对世界贸易组织未来表现出诚意承诺的一种方式是积极地在体内实行贸易自由化。 自多哈回合谈判破裂以来,世贸组织的贸易自由化功能基本停滞不前。 虽然总统一直高度批评世界贸易组织,但政府最近做出了一些轻微的,如果报道不足的话。 美国贸易代表罗伯特·莱希特(Robert Lighthizer)12月在布宜诺斯艾利斯举行的世贸组织部长级会议上发表讲话,为近期自由化谈判打开了大门,并声称该机构过于专注于争议解决。

这是一个了不起的想法,特朗普政府可以采取一种值得注意的,甚至是违反直觉的方式来启动自由化谈判。 Lighthizer可以重新参与2014年达沃斯世界经济论坛宣布的环境商品协议。该协议涵盖了风力涡轮机和太阳能电池板等环保产品。 ,EGA的谈判方包括全球约90%的绿色产品出口。

显然,特朗普政府的优先事项清单上的环境目标甚至低于自由贸易。 但积极追求EGA将有双重目的。 虽然美国对进口到该国的环保产品征收相对较低的关税,但美国这类产品的制造商对其出口产品征收高关税。 政府一直坚持增加国内产品的出口; 在全球范围内削减关税对美国生产商来说将是一个巨大的福音。 消除对这些商品的关税将使它们更便宜,更便于使用,从而有助于环境,这是一个相当有吸引力的次要利益。

总统最近宣布他将于本月晚些时候参加世界经济论坛。 虽然许多人猜测他会用他在达沃斯的言论成为“党内的臭名昭着”,但除了强有力的政策原因之外,还有很好的政治理由让总统重申美国希望看到EGA会谈的愿望。恢复。

Clark Packard( )是华盛顿考官的Beltway Confidential博客的撰稿人。 他是R Street Institute的外联经理和政策分析师。

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